为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，包头市青山区结合学习实践科学发展观活动，起草制定了《关于推进党务公开工作的实施意见》，以全面推进党务公开为突破口来扩大党内民主，不断增强党组织工作的开放度和透明度，进一步拓宽党内监督渠道和党员参与党内事务的渠道。

一是提高针对性，界定公开内容。以党员、群众最关心的党组织的全局和中心工作、思想建设、组织建设、党风廉政建设、制度建设和党员、群众认为有必要公开的内容等6个方面的热点问题作为公开的重点，对区委、基层党组织2个层面需公开的内容划分为29项和33项，按照定期、不定期和经研究后公开事项等3个类别又进行了明确。在对公开内容进行划分界定的基础上，区委各部门和各基层党组织结合各自的工作实际分别进行细化和量化，按照分级分类的原则，编制全区统一的《党务公开目录》，使党务公开的内容实现规范化和制度化。

二是注重时效性，明确公开时限。为增强党务公开的时效性，青山区分别明确了定期、不定期、经研究后公开的内容范围，充分体现了公开的经常性、动态性和及时性。定期公开是指，党组织的常态工作内容，可按每年度、每季度或每月一次选择具体时间进行公开；不定期公开是指，党组织根据工作内容的进展情况及进度进行安排，合理确定公开的具体时间，随时进行公开；经研究后公开是指，对需要公开的内容要经党组织召开集体会议讨论研究公开的具体事项、公开的形式、公开的范围、公开的程序等后方可进行公开。

三是突出多样性，创新公开形式。党务公开采取因事而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的方式，针对不同内容确定公开形式。除党内法规、上级党组织要求公开的事项、党组织主动公开的事项外，对党员群众要求公开的事项，要经党组织研究认定。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、通报、简报，党员活动室设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取设立党务公开栏、开通党建网站、创办刊物或报纸、设立电子屏幕、公开电话等形式公开。建立和完善基层党组织情况通报制度，定期发布重要党务事项。

四是讲求严谨性，规范公开程序。为规范公开程序，要按照“提出环节、审核环节、公开环节、反馈环节和归档环节”5个程序进行党务公开，确保程序的规范、有序。提出环节，由各单位党组织提出；审核环节，对需公开的内容和方式由本级党组织负责人审核，重要事项由党组织集体讨论决定；特别重大、敏感的事项，报上级党组织审核；公开环节，根据党务公开的范围和内容，采取适当的形式及时公开；反馈环节，及时反馈并将处理和落实情况予以公开；归档环节，保存党务公开内容、群众意见建议办理落实情况等党务公开相关资料，归类建档。

五要立足长效性，健全公开机制。成立青山区党务公开领导小组和监督小组，办公室分别设在组织部和纪委，分别负责党务公开的日常事务和党务公开的全程监督，监督小组采取不定期形式对党务公开工作进行督查，强化党内监督；首批从机关、社区、农村、“两新”组织、学校中分别确立了2个示范单位，重点指导这10个示范单位开展好党务公开，通过典型引路的方式带动所有基层党组织稳步推进党务公开工作。

（包头市青山区委组织部   郭俊丽  鲁明）

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